الاتحاد الأوروبي يعرض على كندا “العضوية المنتسبة” – ولكن ماذا يعني ذلك؟

اليكم الان الاتحاد الأوروبي يعرض على كندا “العضوية المنتسبة” – ولكن ماذا يعني ذلك؟ – أخبار RT العالمية والان إلى التفاصيل من المصدر بتوقيت بيروت_ beiruttime

مثل هذا الوضع غير موجود في معاهدات الكتلة وأثار مخاوف بين الدول الأعضاء

أثار اقتراح رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين جعل كندا أول "عضو منتسب" في الاتحاد الأوروبي تساؤلات حول معنى هذه العلاقة.

وأثارت الفكرة، التي تم الكشف عنها خلال خطاب حالة الاتحاد الذي ألقته فون دير لاين في وقت سابق من هذا الأسبوع، تحفظات من بعض دول الاتحاد الأوروبي.

وقد رحب رئيس الوزراء الكندي مارك كارني منذ ذلك الحين بالاتحاد الأوروبي “طموح،” مع التأكيد على أن كندا لا تسعى للحصول على العضوية الكاملة في الكتلة.

إذن، ما هو المقترح على وجه التحديد ــ وهل يمكن أن يحدث بالفعل؟

ماذا اقترحت فون دير لاين؟

ومع حضور كارني خطابها في ستراسبورغ، قالت فون دير لاين إنه يتعين على الاتحاد الأوروبي وكندا بناء ما وصفته بـ “التحالف من أجل المستقبل”

“نريد الارتقاء بالعلاقات مع كندا إلى أعلى مستوى ممكن” وأضافت أن هذا سيغطي مجالات تشمل الطاقة والمعادن الحيوية والدفاع، مع تحول القطب الشمالي إلى منطقة عازلة “المشروع المشترك الرائد.”

ما هي “العضوية المنتسبة”؟

لا يوجد حاليا أي حالة “عضو منتسب” من الاتحاد الأوروبي. ولا يظهر هذا المصطلح في معاهدات الكتلة، ولا يوجد أي بلد يتخذ مثل هذا الموقف، ولم تحدد بروكسل بعد الحقوق أو الالتزامات التي ستمنحها لكندا.

وقد وصفت المفوضية الأوروبية الفكرة بأنها شكل جديد من الشراكة من شأنه أن يخلق أقرب ارتباط ممكن مع دولة خارج أوروبا. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت كندا ستحصل على وصول أكبر إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي أو قواعد الاتحاد الأوروبي التي قد يتعين عليها اتباعها.

“لا أحد يعرف حقا ما يعنيه ذلك“قال أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي لصحيفة بوليتيكو. وقال آخر إن إنشاء حالة عضوية منتسبة فعلية سيتطلب تغييرات في المعاهدات الأساسية للكتلة – وهو أمر وصفه الدبلوماسي بأنه “مستحيل” في ظل نقص الدعم الحالي.

لدى الاتحاد الأوروبي بالفعل ترتيبات وثيقة مع غير الأعضاء: تشارك النرويج وأيسلندا وليختنشتاين في سوقه الموحدة من خلال المنطقة الاقتصادية الأوروبية، في حين أن سويسرا لديها سلسلة من الاتفاقيات الثنائية مع الكتلة. ومع ذلك، لا أحد منهم يعتبر “عضوًا منتسبًا” رسميًا في الاتحاد الأوروبي.

ما هي العلاقات التي تربط كندا بالاتحاد الأوروبي؟

ويتمتع الجانبان بالفعل بعلاقات اقتصادية وأمنية واسعة النطاق. تم تطبيق الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة (CETA) مؤقتًا منذ عام 2017 وتمت إزالة معظم التعريفات الجمركية.

ووقعوا على شراكة الأمن والدفاع في عام 2025، في حين أصبحت كندا هذا العام أول دولة غير أوروبية تنضم إلى برنامج الدفاع SAFE التابع للاتحاد الأوروبي.

وسعت أوتاوا إلى إقامة علاقات اقتصادية أوثق مع أوروبا حيث تتطلع إلى تقليل اعتمادها الكبير على الولايات المتحدة في أعقاب نزاعات التعريفة الجمركية مع واشنطن.

ماذا كان رد كندا؟

وقال كارني للبرلمان الأوروبي يوم الخميس إن كندا “يرحب بهذا الطموح” لكنه أكد أن أوتاوا لا تسعى للحصول على العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي.

“التسمية الدقيقة لأوروبا هي مسألة تخص أوروبا” قال لاحقًا مضيفًا ذلك “المهم هو الجوهر”

واقترح كارني إقامة تعاون أعمق في مجالات المعادن الحيوية والطاقة والدفاع، إلى جانب التجارة الرقمية “السلسة” في السلع والخدمات غير الزراعية، وتوفير فرص أكبر للشباب الكندي والأوروبي للعمل والدراسة عبر المحيط الأطلسي.

وقال سفير كندا المعين لدى الاتحاد الأوروبي، جوناثان ويلكنسون، إن أوتاوا ناقشت الفكرة مع بروكسل مسبقًا، لكنه حذر من الاستقرار على تسمية قبل تحديد ما ستتضمنه العلاقة.

كيف استقبلت عواصم الاتحاد الأوروبي الاقتراح؟

وبحسب ما ورد فاجأ إعلان فون دير لاين عواصم الاتحاد الأوروبي. وقال دبلوماسيون لم يذكر اسمه لصحيفة بوليتيكو إنه لم يُطلب من الدول الأعضاء التوقيع على اقتراح العضوية المنتسبة قبل أن تكشف عنه.

واقترح أحدهم أن تحصل كندا على شيء يشبه الترتيبات التجارية العميقة للاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا، مضيفًا: “الدول الأعضاء لن تتفق على أي شيء آخر.”

وشككت ألمانيا أيضًا في التسمية المقترحة. وقال المتحدث باسم الحكومة ستيفان كورنيليوس إنه يجب إعادة النظر في المصطلحات.

أفادت صحيفة فايننشال تايمز بوجود معارضة في برلين لتسريع الوضع الخاص لكندا، بما في ذلك المخاوف بشأن آثاره على شركاء الاتحاد الأوروبي الآخرين.

كيف كان رد فعل واشنطن؟

وقد دعا الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى هذه الفكرة “مضحك” وحذر من الانتقام الاقتصادي إذا اعتبرها معادية لواشنطن.

“إذا كانت النية حسنة فلا بأسقال ترامب، لكنه حذر من ذلك “”رسوم باهظة للغاية”” على أوروبا إذا كان يعتقد خلاف ذلك. كما أثار إمكانية وقف التجارة مع أوروبا “في أشياء كثيرة.”

رد كارني على ذلك “لن يملي أحد” مع من يمكن لكندا إبرام اتفاقيات دولية. ومع ذلك فقد أصر على ضرورة توثيق العلاقات الأوروبية “ليس رد فعل على شيء آخر” ويمكن أن تجعل كندا أ “أقوى” شريك الولايات المتحدة.

لماذا يحدث هذا الآن؟

وتسعى كندا إلى تنويع تجارتها مع تدهور العلاقات مع أكبر شريك تجاري لها. ولا يزال أكثر من 70% من صادرات البضائع الكندية يذهب إلى الولايات المتحدة، مما يجعل أوتاوا معرضة بشدة للتغيرات في السياسة التجارية الأمريكية.

والمنطقة القطبية الشمالية هي أيضًا منطقة ذات اهتمام مشترك. وكندا هي واحدة من ثماني دول في القطب الشمالي، في حين أن الدنمارك وفنلندا والسويد فقط من بين أعضاء الاتحاد الأوروبي لديها أراضي في المنطقة. وذكر كارني كندا “جغرافيا القطب الشمالي الفريدة” ومن بين الأصول التي يمكن أن تجلبها إلى تعاون أوثق مع أوروبا.

قبل أيام قليلة من اقتراح فون دير لاين، دعا القادة الأوروبيون المجتمعون في قمة القطب الشمالي الأوروبية في فنلندا إلى دور أقوى للاتحاد الأوروبي في المنطقة. أطلق Von der Leyen لاحقًا على القطب الشمالي اسم a “مشروع مشترك رائد” مع كندا، دون تفصيل ما سيتضمنه ذلك.

هل يمكن أن يحدث هذا فعلا؟

كندا ليست الدولة الأولى التي تمت مناقشة وضعها الغامض. وطرح المستشار الألماني فريدريش ميرز نموذجا مماثلا لأوكرانيا في وقت سابق من هذا العام، لكن كييف رفضته لصالح السعي للحصول على العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فشلت الفكرة في الحصول على دعم واسع النطاق داخل الكتلة.

ولم يتم بعد تحديد الوضع المقترح لكندا وسيتطلب دعم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومن المتوقع أن تواصل بروكسل وأوتاوا المحادثات قبل القمة المقبلة بين كندا والاتحاد الأوروبي في مونتريال يومي 29 و30 أكتوبر.

المصدر:

www.rt.com